勇争一流的威海“电波卫士”

 中国电子报、电子信息产业网  作者:于泽 蔡媛媛
发布时间:2017-09-13
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  威海,一座花满街、树成荫的海滨小城,位于山东半岛最东端,北与辽东半岛相对,东与朝鲜半岛隔海相望。随着经济社会加快发展,电信、广播电视、公用设施等与无线电相关的各项事业也迅猛发展,目前,威海区域各类无线电台站14000余部,人均台站密度居全省首位。如此众多的无线电台站使电磁环境日趋复杂,无线电干扰日益增多,邻近韩国、日本的地理位置也使得威海在国际频率协调和国防安全等方面担负着日益重要的角色和更大的挑战。在这个天朗气清、安静平和的城市里,有一支兢兢业业、默默无闻的队伍始终在全城监测、日夜守护着空中电波秩序,他们就是山东省无线电管理办公室威海管理处的“电波卫士”。

  敢为人先、勇争一流的“电波卫士”

  山东省无线电管理办公室威海管理处现有干部职工13名,既有60后的无线电元老,又有70后的中流砥柱,更有90后新生力量,就是这样一支小而精的队伍充分发挥1+1大于2的团队精神,承担起了净化电磁环境、维护电波秩序的重任。多年来,这支队伍以“坚持一个目标,把握两个抓手,打造一流业绩,力争工作新跨越”为总体思路,以争创全国一流管理处为目标,以省办千分综合考评和月报制度为抓手,致力于建一流队伍、造一流业绩,全体干部职工爱岗敬业、奋勇争先、保持定力、久久为功,以大慧、大识、大谋,谱写了无线电管理工作的华美篇章。国家局及省、市相关领导多次莅临视察指导工作,对威海管理处工作给予肯定和好评。

  走进威海管理处,一面墙上公示着一张“年度工作完成情况表”,表中涵盖了月报得分、发稿、卫生、培训、获奖情况等,每个月各科的重要工作情况都在榜公示。正是这张不起眼的情况表,浓缩了“电波卫士”们风正气顺、心齐劲足的拼搏精神,营造了比学赶超、勇争一流的浓厚氛围,展现了求真务实、能干善为的行业风范。自2008年山东省无线电系统实行综合考评以来,威海管理处连续拔得头筹,9年8次获得第一名。每年年初省办公布综合考评成绩后,该处立刻针对考评结果进行“回头看”,对照扣分点逐项查找,深究原因,与兄弟管理处对比分析,找不足、找差距、找短板,各科分头制定整改措施,查漏补缺,举一反三,更上层楼;除此之外,每年对照省办工作要点,研究制定年度《重点工作配档表》,明确责任、时限和目标要求,将任务细化分解,落实到科,责任到人,使每一项任务由谁做、做什么、做到什么程度都清清楚楚、一目了然;每周一召开处务会议,对各项工作定期调度,强化督导促动,确保各项工作一抓到底,抓必成效。正是凭借着敢为人先、勇争一流的精神状态,全体干部职工不待扬鞭自奋蹄,管理处连续10年保持“省级文明单位”称号,连续11年被评为“威海市部门行政审批服务先进办事窗口”,荣获山东省无线电管理先进单位、市直机关先进基层党组织、威海市A级事业单位、中俄联合军演无线电管理先进单位等荣誉称号70多个次,在全省系统组织的知识竞赛、技术演练等各类比赛中来之能战,战之必胜,成为17市唯一全部获奖的管理处。

  勇于担当、作风优良的“电波卫士”

  “功由才成,业由才广”,想要做好无线电管理工作,争创一流管理处,必须坚持以人为本,建设一支有才识、有才能、有才干的高素质干部职工队伍。多年来,威海管理处致力于不断健全制度、狠抓学习、改进作风,打造了一支业务过硬、作风优良、行为规范、行政高效的无线电管理人才队伍。

  这是一支纪律严明、业务过硬的队伍。人员不流动使管理处队伍年龄知识结构呈现相对老化的状态,意识、行为习惯也相对固化。管理处领导班子深切的感受到这一点,打破沉积多年的习惯形态,以作风纪律为突破口,以“内强素质、外树形象”为目标,除旧弊、树新风、练内功、求发展的一系列举措相继实施。建立健全规章制度,完善制约机制,在全省系统首家也是唯一一家通过ISO9001质量管理体系认证,编写了质量手册、程序文件、管理制度等体系文件,进一步明确了质量方针、目标要求、岗位职责和工作规程,修订完善规章制度60余个,全面打造科学、严格、规范的内部管理新格局。从坚持打卡考勤制度入手,使每个人从思想上自觉树立忧患意识,增强责任感、紧迫感,养成遵章守纪、勤政高效的良好习惯。刚开始,有的同志思想认识不够,改变不了松散的习惯,常有“触电”现象,对此,管理处坚持一视同仁、决不迁就,严格照章办事,直到每一条款都变成大家的自觉行动。以“大兴学习之风”来克服“本领恐慌”,坚持每周五学习日制度,组织干部职工学习政策、法规和相关文件,增强大家的政策法规意识;采取请进来教、走出去学、坐下来讲、岗位上练等灵活有效的形式,每年组织到省内外管理处学习取经,每科每年至少举办一期知识讲座,坚持岗位练兵常抓不懈,不断提高大家的业务技能水平;开展创先争优活动,完善考评激励机制,对在各类比赛活动中成绩突出的,大张旗鼓的予以表彰,发挥典型引路的带动作用,激励大家比干劲、比成绩、比贡献;将出勤情况、卫生评比、比赛活动成绩、发表稿件数量、监听发现非法设台数量等与个人评先树优挂钩,在全处形成学先进、比先进、赶先进、争先进的浓厚氛围;建立图书资料室和板报园地,每年举办“读好书”、“板报评比”等活动,激发学习兴趣,激励大家人人动脑,人人动手,互相学习,共同提高;制作励志名言看板,建设“走廊文化”,创造文化气息浓厚的办公环境。切实可行的措施,凝聚了集体亲和力,营造出和谐向上的文化氛围,全处干部职工丰富了知识,开阔了视野,增强了技能,专业知识水平和从业素质能力得到全面提高,培养了一支思想好、业务精、作风硬、面貌新的高素质管理队伍。山东省无线电管理系统每年都会组织无线电监测技术演练,虽然该处面临技术人员少、监测任务重、训练时间短、平均年龄大等多重困难,但凭借刻苦的实战训练和顽强的协作拼搏,威海管理处每年必昂首出师、载誉而归。

  这是一支恪尽职守、服务大局的队伍。管理处始终把维护设台单位合法利益、促进经济社会发展作为工作的落脚点,德法相济,坚持优质服务与严格执法并重,把“管理即服务、管好为发展”的理念深深根植于管理工作的全过程,用实际行动诠释超前服务、主动服务、贴近服务、到位服务的内在要求。坚持一切为用户着想的原则,急用户所急,帮用户所需,把方便最大的让给用户;实施承诺服务制、首问责任制、A—B角工作制和责任追究制等工作制度,实现工作全面提速和服务的“零投诉”。将《行政许可法》规定的20天行政许可时限压缩为7天,内部控制在5天完成,其中当天办结率曾创下了86.2%的记录;探索建立审批“绿色通道”,急事急办,不断提高服务效率;对用户设台申请,权限范围内的,立即审批,科学指配频率;需转报的,确保第一时间上报,并积极协调,快速审批,维护用户利益。比如威海有大量赴韩国水域作业的渔船,由于受中韩协定海上作业时间等因素影响,办理电台执照时间相对集中,为了及时给予办理设台手续,他们实行节假日电话预约服务,特事特办,随叫随到,本应闲暇的周末时常能看到工作人员加班的身影。在对移动通信基站检测过程中,冒酷暑、顶严寒、登高越险,为不影响设台单位网络的正常运行,经常晚间10点到次日早晨8点进行检测,日均工作10几个小时,披星戴月作战,迎日踏露而归;对设台单位的干扰投诉,风雨无阻,确保以最快的速度予以排除,一次星期六中午11点多接到机场干扰投诉,监测技术人员牺牲休息时间,20多分钟集结完毕,迅速赶往机场,下午2点多钟干扰排除,监测人员才用凉盒饭解决了午餐;一次风暴潮之夜,市区供水用无线遥测遥控网因干扰全网瘫痪,如自行查找原因,可能需要1天多时间,势必造成大范围停水,晚9点20分市水务集团将求助电话打到市无线电管理处,正在岗24小时值班的人员立即启用监测设备,仅用不到3分钟时间即测定干扰源的位置,并冒着风雨协助及时排除,保证了市区正常供水。风一更,雨一更,夜深千帐灯,拖着疲惫身躯的技术人员们此刻终于松了一口气。

  这是一支不畏艰苦、甘于奉献的队伍。哪里有无线电干扰,哪里就有“空中警察”的身影。为了给气象局卫星接收系统排除隐患,他们深夜彻查干扰信号;为了找出山东大学“太阳射电频谱观测系统”受所干扰,他们顶着山高、路滑、蚊虫叮咬等困难向山顶徒步攀登;外出检测过程中,因站址山高路险,经常车行悬崖峭壁,肩扛设备登山……草长莺飞的四月天,人们都换上了轻薄的衣裳,而威海管理处的监测和执法人员每人都备着一件厚棉衣,他们露出憨厚的笑容说:“有时晚上出去查干扰太冷了,得穿得厚点。”正是靠着这种知难而进的精神、甘于奉献的精神,准确掌握了第一手台站数据资料,保障了空中电波秩序井然,各类合法台站运行安全。每逢各类考试、重大活动、重要赛事来临,又到了“电波卫士”们激情出征的时刻。考场内的考生们奋笔疾书时,考场外的工作人员也早已织就了“天罗地网”,一旦发现作弊信号,短时间内迅速进行阻断;拥有“全球风景最美和最具挑战性的赛道”的威海已连续举办9届国际铁人三项系列赛,每次比赛期间,来自不同国家的选手在赛道上劈波斩浪,赛道外,无线电安保团队紧盯着监测设备上跳动的电波,以确保铁三现场的指挥调度、赛事直播、公众通信等涉及无线电各种业务的顺畅运行。赛场环境多变,既有炎炎烈日,也有突如其来的风雨,不变的是安保人员的初心和对岗位的坚守。

  “无线亲情联万家、太平盛世乐无涯”、“情系企业办事实、服务热情效率高”等锦旗,不仅是用户对无线电管理工作的充分肯定,也是管理处热情服务用户的真实写照。

  奋发有为、走在前列的“电波卫士”

  在勇争一流的理念引领和优良作风的推动下,威海管理处立足于服务更加高效和管理更加规范,高标准、严要求、抓创新、求突破,各项工作一直走在全省前列。

  因利益驱动等因素的存在,依法行政与非法设台、统一管理与各自为政、维护电波秩序与干扰电磁环境的较量始终没有停止。面对形形色色无视无线电管理法规的现象,管理处争取市政府办公室出台《威海市无线电发射设备销售备案管理办法》,在全省系统率先对无线电发射设备进行备案管理,从源头防范遏制非法设台行为;坚持每周1至2次常态化执法,每季度对无线电发射设备销售单位进行检查,每年开展台站集中普查,与相关部门建立联动协调机制,严查非法设台行为,共查处“黑广播”、“伪基站”、私设对讲机等非法设台上千部,年均排除干扰10余起,有效维护了良好的空中电波秩序。威海“黑广播”、“伪基站”始终保持低发态势,成为全省电波秩序最优城市之一。

  维护日益复杂的电磁环境,必须靠先进的技术设施做保障。近年来,该处争取山东省无线电管理办公室投资5000多万元,由开始的几近空白,逐步建设了各类监测站24个,率先在全省系统完成超短波网格化监测网建设,实现了对威海市区范围监测全面覆盖和对各区市及机场、港口等重点区域监测覆盖。年均监测监听17000多个小时,严格落实《无线电突发事件处置应急预案》,相关人员确保24小时通信畅通,确保一旦发生突发事件,30分钟内集结完毕,迅速有效处置,有力保障了航空导航、广播电视、水上生产、公众通信等各类无线电业务的安全正常运行。

  创新是发展的不竭动力,该处始终把创新作为工作的不懈追求和事业成功的“法宝”,积极推进理念创新、制度创新和技术创新。为此,每年开展“突破、创新性工作成果评选”活动,各科每年提报1项突破创新项目进行年终评选,促进工作始终充满生机活力;先后获市科技二等奖3项、三等奖1项;2个课题项目通过国家无线电管理局专家评审;1项研发成果在全省系统推广应用;多次获得威海市社会科学优秀成果和市政府系统优秀调研成果奖项;2015年曾代表山东到新疆全区无线电管理局长培训班交流管理工作经验。

  秉承“自强不息,创新创业,海纳百川,追求卓越”的威海精神,威海“电波卫士”梦想如苍穹深远,激情如海潮涌动,弘扬威海精神之信实、高远、包容、博大,凝心聚力,为打造滨城一片更加清亮湛蓝的天空而不懈求索、奋进!


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:赵晨
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